Форум : Техногенные аварии и катастрофы.

Китайцы боятся, что наводнения смоют крупнейшую на планете плотину

Погода не устает преподносить неприятные сюрпризы. В то время как европейская часть России изнывает от жары и засухи, Китай переживает сильнейшее наводнение. Летом в Поднебесной всегда сезон муссонов. На три летних месяца обычно приходится 60–80% годовой нормы осадков. Однако в этом году все гораздо серьезнее. По официальным данным, наводнение уже унесло жизни около 1 тыс. человек, без вести пропали порядка 500, эвакуированы 9,61 млн.

Общий ущерб, нанесенный буйством природы, оценивается в 26 млрд. долларов. Это вдвое больше средних убытков от наводнений за последние 10 лет. Затоплены 8,76 млн. га сельскохозяйственных угодий (87,6 тыс. кв. км, что почти в два раза больше площади Московской области). Полностью разрушены 875 тыс. домов. Последними ударами стихии стали оползень в юго-западной провинции Сычуань (пережившей в 2008 году сильнейшее землетрясение) и мост, снесенный бурным потоком в горной деревне центральной провинции Хэнань, в результате чего погибли 21 и 37 человек соответственно. На 153-метровом мосту тогда собрались больше 100 человек. 19 из них до сих пор числятся пропавшими без вести.

Премьер-министр КНР Вэнь Цзябао призвал власти на местах готовиться к усилению дождей и назвал ситуацию «критической». Со столько грозным обращением он выступил после того, как прочитал доклад генерального секретаря управления по борьбе с наводнениями Лю Нина. Лю предупредил правительство, что сезон тайфунов еще не достиг пика и все еще впереди.

Наводнение станет серьезным испытанием на прочность для самого крупного на планете гидротехнического сооружения – плотины «Три ущелья», которая, как неоднократно хвалились китайские чиновники самых разных уровней, способна выдержать напор наводнения такой силы, какие происходят раз в 10 тыс. лет. За два летних месяца в бассейне реки Янцзы, которую должны укротить «Три ущелья», уже выпало на 15% больше среднегодовой нормы осадков. Вода в резервуаре плотины подошла к отметке 158 метров, т.е. находится совсем недалеко от критической отметки в 175 метров. Власти призвали местное население готовиться к аварийным спускам воды.

www

Более 90 человек погибли в Пакистане из-за ливней и наводнений

Жертвами наводнений, вызванных проливными дождями, на северо-западе Пакистана стали более 90 человек, десятки тысяч лишились крова, сообщает в четверг агентство Франс Пресс.

“Я могу подтвердить, что за последние два дня в различных местах погиб 91 человек”, - сказал агентству представитель администрации провинции Хайбер-Пахтунхва Ахмад Билур (Ahmad Bilour).

Наиболее сильно пострадал уезд Малаканд в долине Сват, где погибли более 60 человек. Из-за ливней в Малаканде рухнули несколько мостов и уезд оказался отрезанным от внешнего мира. Погодные условия, кроме того, не позволяют летать вертолетам спасателей.

Накануне в среду под Исламабадом разбился пассажирский авиалайнер, все 152 человека на его борту погибли. По предварительным данным, одной из причин крушения могли стать сильный дождь и туман в окрестностях пакистанской столицы.

Синоптики прогнозируют, что обрушившиеся на северо-запад страны ливни продолжатся, как минимум, еще сутки.

www

В огненной стихии продолжают гибнуть люди

Огненная стихия продолжает бушевать в европейской части России. Площадь пожаров достигла 120 тыс. гектаров, количество очагов - 22 тысячи. От огня погиб уже 31 человек, сожжены больше тысячи домов, уничтожены десятки тысяч гектаров леса.

В борьбе с огнем участвуют четверть миллиона человек, задействовано более 25 тыс. единиц техники, включая 226 самолетов и вертолетов. На помощь не справляющимся с пожарами сотрудникам МЧС пришли даже военные. В настоящее время в тушении огня участвуют свыше двух тысяч военнослужащих и около 50 единиц техники.

Наиболее критическое положение сложилось в Нижегородской области. Режим чрезвычайной ситуации введен в 417 населенных пунктах региона. Там за минувшие сутки возникли 15 новых очагов природных пожаров. Всего зарегистрированы 53 очага, из них потушены шесть. Общее число жертв в регионе достигло 12 человек.

“Пожары общей площадью 38,157 тысячи гектаров продолжают действовать на территории Ардатовского, Балахнинского, Варнавинского, Вознесенского, Володарского, Воротынского, Воскресенского, Выксунского, Ковернинского, Кулебакского, Лысковского, Навашинского, Семеновского и Чкаловского районов”, - рассказал РИА “Новости” представитель областного управления МЧС. Ситуацию ухудшает то, что из-за дыма самолеты и вертолеты, занимающейся борьбой с огнем, не могут подняться в воздух. На помощь нижегородским спасателем вылетели более сотни их коллег из Сибири.

Немногим лучше ситуация в Воронежской области, где сгорели почти 300 домов, без жилья остались 550 человек, эвакуированы пациенты трех больниц и дети из семи оздоровительных лагерей, а среди погибших оказался командир отделения пожарной части. В больницах в тяжелом состоянии находится 43 пострадавших, сообщила глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова.

Не оставляет огонь в покое и Подмосковье. Здесь действуют почти 20 природных пожаров. Так, огненная стихия уничтожила деревню Моховое Луховицкого района, где погибли шесть человек. По информации властей Московской области, помимо традиционно пожароопасных Шатурского, Егорьевского, Луховицкого, Орехово-Зуевского, Ногинского районов, неблагополучная ситуация сложилась также в Павлово-Посадском, Дмитровском, Воскресенском, Раменском и Коломенском муниципальных районах. Областное МЧС привлекает для тушения природных пожаров, в частности, самолет Ил-76, вертолеты Ка-32 и Ми-26. При этом с пожарами борются 1,5 тысячи человек и 450 единиц техники.

Кроме того, горит Мордовия, где в двух селах уничтожены более 40 домов. От огня пострадали 233 дома в Рязанской области, из трех лагерей эвакуированы 1200 детей, а в некоторых районах пожарным с трудом удается сдерживать распространение огня. Эвакуированы дети из четырех оздоровительных лагерей, детского противотуберкулезного санатория, пациенты госпиталя для ветеранов Великой Отечественной войны, в общей сложности - около 1,5 тысяч человек. К борьбе с огнем подключились военные. Также 200 домов сгорели в Липецкой области. Пожары уничтожили 1,2 тыс. гектаров леса и сотни гектаров неубранной пшеницы.

Ситуация с лесными пожарами в российских регионах, несмотря на некоторую стабилизацию, остается сложной, прогнозы погоды тоже не радуют, заявил сегодня премьер-министр Владимир Путин на совещании в Национальном центре по управлению кризисными ситуациями МЧС. Дома для людей, потерявших жилье, должны быть построены до конца октября этого года, потребовал он.

Глава правительства также призвал губернаторов посетить места лесных пожаров и дать отчет в понедельник. “Ни у огня, ни у ветра нет выходных. И у нас с вами не должно быть никаких выходных в сегодняшней ситуации. Я прошу руководителей регионов выехать в места, которые наиболее пострадали от пожаров, быть вместе с людьми, пообщаться с ними, понять, что там происходит, почувствовать все своими руками”, - заявил Путин.

“Конечно… не все было с делано своевременно и в нужном объеме (для борьбы с пожарами). Вместе с тем сейчас не время выяснять отношения”, - заключил премьер и подписал распоряжение о выделении пострадавшим регионам 5 млрд рублей.

Напомним, накануне глава правительства пообещал, что семьи погибших в результате природных пожаров получат по 1 млн рублей. Тем, кто потерял крышу над головой, выплатят по 200 тыс. рублей. Еще по миллиону рублей, по словам главы правительства, будет выделено на восстановление инфраструктуры плюс 2 млн рублей на строительство нового дома. Следить за выплатами будет Генпрокуратура РФ.

www

Рязанская область:«Пожар в Картаносово.Побег из ада»

На реке Вятка образовалось пятно, предположительно от нефтепродуктов

Восьмикилометровое пятно предположительно от розлива нефтепродуктов образовалось в воскресенье на реке Вятка под Кировом, жителям города советуют запастись питьевой водой, сообщил РИА Новости представитель пресс-службы Приволжского регионального центра МЧС.

“Сейчас проводятся экспертизы, по результатам которых мы сможем сказать, что это за загрязнение”, - сказал представитель МЧС.

Спасатели также рекомендуют жителям запастись питьевой водой и воздержаться от купания в реке.

Один из жителей города сообщил РИА Новости по телефону, что, согласно сообщению радио, с понедельника в городе из кранов “будет идти техническая вода, которую пить нельзя”.

Ранее региональные власти предупреждали горожан о возможном прекращении питьевого водоснабжения из-за загрязнения реки Вятка и просили создать 2-х суточный запас питьевой воды.

www

Почему горит Россия

Жизнь в ряде регионов европейской части России уже превратилась в ад. Горят торфяники и леса, огонь уничтожает поселки и уже подбирается к городам: Рязани, Воронежу, Арзамасу. Число сгоревших домов, пострадавших и погибших людей растет с каждым часом. Президент проводит совещания, премьер общается с народом, обещая компенсации, в разы превосходящие положенные по закону. Проснулись губернаторы и главы муниципальных образований, к тушению пожаров подключена армия. Страну захлестывает чрезвычайщина.

Но поздно: при температуре под сорок градусов деревья превратились в сухостой, а ветер разносит огонь со скоростью 100 метров в секунду. О том, чтобы локализовать очаги возгорания, речь уже не идет. Технических и человеческих ресурсов не хватает. В некоторых населенных пунктах люди вынуждены бороться с огнем своими силами. Все это порождает вопросы, которые не снять никакими компенсациями, тем более, что при таких масштабах бедствия элементарная помощь может разорить бюджет. К тому же уже начинаются разговора о том, что выделенные федеральной властью деньги распилят на местах. Это все привычно.

Но есть главный вопрос: как допустили подобное? В начале июля, когда торф уже тлел, леса горели, но не так сильно, заместитель руководителя Рослесхоза В.Ф.Чикалюка и начальник управления охраны и защиты лесов Рослесхоза А.А. Ермоленко провели пресс-конференцию на тему “Почему горят леса России? “. Ответ лежит на поверхности. Потому что нет единой системы мониторинга и тушения лесных пожаров. Цена вопроса, по оценкам специалистов, колеблется в пределах 20-30 млрд. рублей. Деньги немалые, но это смотря с чем сравнивать. По словам Чикалюка, ежегодный ущерб от лесных пожаров в среднем составляет около 30-40 миллиардов рублей. Т.е. на создание эффективной, единой в масштабах страны системы охраны лесов нужно меньше средств, чем страна теряла ежегодно в сравнительно спокойные годы. Какими финансовыми потерями обернется нынешнее бедствие, руководство Рослесхоза пока не подсчитало, но уже понятно, что ущерб будет в десятки раз больше.

Такая невеселая арифметика. Но не стоит сводить все к чисто экономическим выкладкам, потому что нынешняя ситуация – это не только экономика, но и политика. Это было политическое решение – размазать ответственность за охрану и использование лесов между федеральными, региональными и муниципальными органами. И сделать это так запутанно и невнятно, что даже квалифицированные юристы часто не в состоянии ответить, кто именно отвечает за то или иное направление использования или охраны лесов. Эти новые правила были заложены в Лесном кодексе, который со скандалами принимался в 2006 году и вступил в действие с 1 января 2007 года. Потом в него несколько раз вносились поправки, но сути они не изменили. На первый взгляд новая система ответственности выглядит достаточно стройно и убедительно. В разделе “Общие положения об охране и о защите лесов” сказано, что “леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения” и пр. (ст. 52. п.1). Далее уточняется, что “охрана и защита лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса” (ст.52.п.2). А дальше начинается настоящий цирк. В статье 81 сказано, что Федеральные органы “устанавливают правила” использования лесов для переработки древесины, охраны, защиты, воспроизводства лесов и регламентируют все прочую деятельность.

Субъекты РФ наделены более конкретными полномочиями: “владение, пользование, распоряжение лесными участками”, “установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка” и еще много пунктов, описывающих, за что устанавливают плату региональные органы (ст.82). В то же время, органам государственной власти субъектов РФ передаются полномочия на “разработку и утверждение лесных планов субъектов РФ, лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов” и “организация использования лесов, их охраны (в том числе тушения лесных пожаров) ” (ст. 83).

Что касается органов местного самоуправления, то они наделены полномочиями на “владение, пользование, распоряжение такими лесными участками” (ст. 84. п.1). Кроме того, “органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов” (ст. 84.п.2). Т.е. по факту вообще невозможно понять, кто за что отвечает. Система эта породила немало скандалов, связанных с использованием леса, и, как отмечают эксперты, именно под задачи использования лесных ресурсов она и создавалась. А это, между прочим, пример коррупции, сработавшей еще на стадии подготовки и принятия закона, и чтобы обнаружить коррупционную составляющую нет нужды создавать специальные антикоррупционные органы и принимать программу борьбы с коррупцией, тем более, что имена заинтересованных лиц охотно склоняются в кулуарах.

Пока речь шла об использовании лесных ресурсов, картина напоминала ситуацию, сложившуюся после принятия Жилищного кодекса, в котором защита права собственника выходила за пределы здравого смысла. В подобных случаях можно судиться, менять границы отданных под вырубку участков и пр. Но огонь не знает границ регионов и муниципальных образований. Он двигается по верхушкам деревьев и даже перелетает через водоемы. И это не является новостью последних дней. Именно поэтому до недавнего времени охраной лесов как от незаконного использования, так и от пожаров занималась единая система лесхозов. Но она была упразднена с ведением в действие нового Лесного кодекса.

Понятно, что это было сделано для того, чтобы вопросы использования лесных ресурсов можно было решать в кабинетах региональных, федеральных или муниципальных руководителей. Это называется “рынок по-русски”. Но одновременно была уничтожена система отслеживания очагов пожаров и возможность комплексной борьбы с огнем в масштабах страны. При этом даже в тех случаях, когда федеральный центр мог бы оказать своевременную помощь, региональные руководители предпочитают умалчивать о проблемах, чтобы не пускать в свою вотчину чужих. Известно, например, что губернатор Нижегородской области отказался от помощи, предложенной правительством, а через несколько дней ситуация вообще вышла из-под контроля, и в регион примчался Путин. И все это потому, что в стране нет ведомства, отвечающего за профилактику и тушение пожаров на природных территориях. МЧС делает это применительно к населенным пунктам, там есть отдельный департамент, Государственный противопожарный надзор (ГПН). А за лес и торфяники отвечают на местах. И результат налицо.

Понятно, что рано или поздно начнутся дожди, наступит зима, и пожары прекратятся. Но рассчитывать на то, что неизбежный разбор полетов не ограничится зачисткой руководителей среднего звена, не приходится. Проводя совещания в Нижегородской области, Путин предложил подавать в отставку не справившимся со стихийным бедствием главам муниципалитетов, и этим определил направление “главного удара”. Ему уже вторит губернатор Московской области Громов, возложивший персональную ответственность за тушение и предотвращение лесных пожаров на глав муниципалитетов. Разумеется, нерадивых руководителей нужно гнать. Но этого мало. Сегодня уже понятно, что проблема носит системный характер, и корни ее нужно искать в реформах последнего десятилетия, в Лесном кодексе и среди тех, кто продавливал его принятие.

www

Перед выходными сразу в трех районах Киевской области начали гореть торфяники. Большую часть Левого берега уже накрыл смог.

http://www.focus.ua/incident/135813